株式会社 みらいもりやま２１の取り組み

取り組みのポイント

• 収益事業への積極的な取組と投資
• 行政との緊密な連携

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１．株式会社みらいもりやま２１の取組

（１）設立の背景と経緯

滋賀県守山市の中心市街地活性化に大きな役割を果たしている、株式会社みらいもりやま２１（以下「みらいもりやま２１」）を取材しました。
現在、みらいもりやま２１は、収益事業確保に積極的に取組んでいます。また、資本金を取り崩し新たな投資を行っています。さらに、守山市中心市街地活性化協議会の事務局も担っています。
このような姿は、どのようにして実現できたのでしょうか。
まず、みらいもりやま２１設立の背景と経緯からご紹介します。

（ア）市の総合計画と中心市街地活性化基本計画

守山市の中心市街地活性化は、平成21年3月に守山市中心市街地活性化基本計画（以下「基本計画」)が認定され、現在、平成27年2月の満了に向け、各種の事業が展開されています。
みらいもりやま２１は、基本計画が認定を受ける半年前の平成20年9月に設立されましたが、設立は、基本計画との関係だけでなく、市の総合計画とも密接なつながりを持っており、そもそもの始まりは、さらに2年前(平成18年度)にさかのぼります。

当時、市では、平成19年7月の守山市都市計画基本方針（マスタープラン）の見直しに向け、「市民アンケート」や述べ218名参加の「住民会議」による全体構想等の策定の中で、「中心市街地の活性化」と「景観計画」の２つをこれからのまちの基盤づくりの柱としました。

（イ）みらいもりやま２１の設立

中心市街地の活性化では、「地域とコミュニティの再生」を主眼に置き、平成19年7月に関係者による「中心市街地活性化推進委員会」が、翌8月には7つの小委員会が市に設置され、具体的な方針・方策が協議されました。

この7つの小委員会のひとつに、後のみらいもりやま２１のスタートラインとなる「担い手づくり小委員会」があり、これに守山商工会議所副会頭（当時）の清原 健氏（現みらいもりやま21代表取締役、守山商工会議所会頭）が委員として就任しました。

翌平成20年5月には、「守山市まちづくり会社設立検討委員会」が市に設置され、委員長には清原健氏が就任しました。そうして、まちづくり会社設立の具体的な条件整備、環境整備の協議が行われました。1カ月余の間に5回の会議を集中的に重ね、6月に報告書がまとめられました。翌7月には「みらいもりやま２１発起人会」が設立され、資本金の募集、そして9月に創立総会が開催されました。

このように守山市では、今後つくられるまちづくり会社の意義・役割・位置づけ等がしっかりと固められ、適宜市民に公表されました。
その結果、多くの関係者・市民は、まちづくり会社の必要性を十分に理解しました。

例えば、資本金5,225万円のうち市と商工会議所の出資は合計1,500万円ですが、残り7割強は多くの法人・個人によるもので、これが2週間ほどの間に集まっています。

（２）みらいもりやま２１の収益事業への取組

みらいもりやま２１はさまざまな収益事業に取り組んでいます。またこれで得られた収益により、イベント等の各種自主事業が数多く実施されています。

なお、(ア)守山市歴史文化まちづくり館、愛称：守山宿・町家『うの家』（以下「うの家（け）」）と(イ)守山市中心市街地活性化プラザ（以下「あまが池プラザ」）は、基本計画事業の中心事業です。

(ア)「うの家」の指定管理業務等

また、みらいもりやま２１は、平成25年度に、うの家への一層の来館を図るため、中小企業基盤整備機構の 「中心市街地商業活性化診断・サポート事業（プロジェクト型）」 別ウィンドウで開きます を活用しています。

（イ）「あまが池プラザ」と「あまが池親水緑地」の指定管理業務等

（ウ）「チカ守山」の運営事業

「チカ守山」は、守山駅直結の住商複合ビルの地下1階に、今年（平成26年）2月にオープンした、カフェ、カルチャー、キッズフロア等を配置した複合施設です。
この地下1階は、当初スーパーが営業していましたが、12年前に撤退 し、それ以降閉鎖され、長期間活用されていませんでした。これを市が中心市街地活性化のため活用法を公募し、これにみらいもりやま２１と民間企業が連携、受注し施設を運営することになりました。
このフロアの賃借関係は次のようになります。

• 地権者から市が賃借し、みらいもりやま２１へ転貸
• みらいもりやま21は民間企業に再転貸

駅前の一等地ですし、床面積も広いため、改修には3億1,300万円の投資が必要でした。1/2補助（中心市街地魅力発掘・創造支援事業費補助金）があり、テナントには15年間の賃貸借契約を締結できたとはいえ、みらいもりやま２１にとって冒険ともいえる金額の投資です。 　これについては、駅前の「チカ守山」そして「うの家」、「あまが池プラザ」のトライアングルによる中心市街地活性化のため、取締役会で協議し決断しました。

２．今後の課題

まず、大きな投資をした「チカ守山」への来店者の増が目下の課題です。
1階から地下へ入る誘導が弱く、地下に降りるとおしゃれな空間が広がっているのですが、オープン間もないということもあり、期待する太い動線に至っていません。

これをどのように改善するか、広告やイベント等を検討しているところです。
「うの家」、「あまが池プラザ」については、イベントや講座の一層の工夫と来館者の年代によるばらつきの改善です。ただ、これについては、施設のコンセプトとイベントや講座内容が関連するので、そこを見極めての取り組みが続いています。

次に、入居しているテナント4店への来店者の増加です。現在でもイベント開催による間接支援をしていますが、経営自体を含めた一層の支援が求められています。

３．関係者の声

４．取材を終えて

守山市は、昭和45年に市へ移行以来、毎年平均1,000人前後人口が増えている人口増加都市です。守山駅周辺にはマンションが立ち並び、通りを歩いていても全体的にどことなく若さと活気を感じさせます。 　みらいもりやま２１は、このようなまちを背景に、　「うの家」や「あまが池プラザ」以外でもたくさんのイベントを企画し、その開催に協力しています。

例えば、「バル」、「まちゼミ」、「100円商店街」、「ひなまつりイベント」、「和っと守山中山道」、「まちなか熱狂音楽祭」、「ポンテリカ」(逆から読むと仮店舗)などですが、当日はたくさんの来街者でまちが賑わいます。

今回の取材では、「まちづくり会社の役割が多くの方々に理解されている」、「旺盛な収益事業への取組」、そして「収益の活用によるまちづくり関連の多彩なイベントの開催」、これらが羨ましいほど有機的に噛み合っている状況を見ることができました。

取材年月：2014年4月

まちの概要

守山市は滋賀県・琵琶湖の東南部に位置する人口約8万人のまちです。
江戸時代は中山道を代表する宿場町として栄え、現在は、京阪神のベッドタウンとして人口が増加しています。
都市データパック2010の住みよさランキング（東洋経済新報社）で、守山市が近畿ブロック1位、全国総合ランキングで10位を獲得しています。

まちづくり会社の概要

会社名：

株式会社 みらいもりやま２１

所在地：

滋賀県守山市守山一丁目８－７

設立：

平成20年9月5日

資本金：

5,225万円（法人42社、個人122人）

主な出資者：

守山市1,000万円、守山商工会議所500万円

社員数：

10名（パートを含む）

URL：

• 株式会社みらいもりやま21ホームページ
• http://moriyama21.jp/ 別ウィンドウで開きます